近日，國務院發(fā)布了《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，其中明確了實施城市更新和安全韌性提升行動的相關措施，重點關注城市地下管網(wǎng)等基礎設施建設。

　　發(fā)展方向

　　計劃主要聚焦人口密集的中心城區(qū)和關鍵領域，推動城市更新，加強城市基礎設施建設，特別是地下管網(wǎng)等“里子”工程，提升城市的安全韌性，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　重點任務

　　1. 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

　　推進水電、供熱、消防、垃圾分類等配套設施更新，對2000年底前建成的老舊小區(qū)進行改造，并實施建筑節(jié)能改造和無障礙環(huán)境建設，以提升社區(qū)公共服務水平。

　　2. 保障性住房和城中村改造

　　增加保障性住房供給，解決工薪收入群體的住房困難。通過多種方式推進城中村改造，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境。同時，建設“平急兩用”公共基礎設施，提升城市應對突發(fā)事件的能力。

　　3. 城市洪澇治理

　　構建完善的排水防澇系統(tǒng)，加強雨水管網(wǎng)和泵站建設，推進雨污分流和海綿城市建設，提升防災減災能力。

　　4. 城市生命線安全工程

　　推進地下綜合管廊和老舊管線改造，加強燃氣管道等老化設施的更新，消除安全隱患，提升城市應急備用水源建設和管網(wǎng)互通能力，完善城市道路交通體系。

　　5. 綠色智慧城市建設

　　建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推廣綠色建材和清潔能源，建設充電設施，推進公共領域車輛電動化。建設“千兆城市”，加快5G網(wǎng)絡覆蓋，推動北斗系統(tǒng)在城市管理中的應用。

　　政策措施

　　為加快城市發(fā)展方式的轉變，國務院將深化城市建設、運營、治理體制改革。中央財政將支持保障性住房、老舊小區(qū)改造、燃氣管道更新、排水防澇和“平急兩用”公共基礎設施建設等項目。地方政府專項債券也將支持這些項目的建設。此外，將推廣政府和社會資本合作的新機制，支持符合條件的城市更新項目發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金，落實相關稅費優(yōu)惠政策，并完善城市更新的土地和規(guī)劃政策。

　　通過這些措施，國務院力求打造智慧高效、宜居安全的現(xiàn)代化城市。